Новости

Личная ответственность чиновников зв ущерб бизнесу.

Глава государства принял отчетный доклад уполномоченного по защите прав предпринимателей за 2025 год Каната Нурова. Его деятельность вышла за рамки реагирования на индивидуальные обращения и приобрела системный характер, направленный на формирование предсказуемой нормативно-правовой среды.
   В 2025 году бизнес-омбудсмен продолжил выступатьинициатором реформ, направленных на улучшение условий ведения бизнеса:
- распространение интситута АРВ на законодательные инициативы депутатов.
- введение добровольной модели маркировкипрослеживаемости товаров.
- предотвращение рисков излишнего контроля над бизнесом со стороны антимонопольного органа.
-  внедрение механизмов прозрачности в корпоративно управление.
При этом, достигнут ряд существенных результатов:
1. Налоговое администрирование. 
   Исключен ретроспективный перерасчет социальных вычетов по ИПН. Ограничено применение автоматизированной блокировки ЭСФ - только к наиболее рисковым налогоплательщикам, отозвавшим свои ЭСФ ввиду отсутствия факта поставок. В результате на уровне подзаконного акта КГД МФ сведены к минимуму практика предоплаты НДС, признания недействительными сделок (без административной проверки поставок) и предприятий  (без гражданской процедуры ликвидации).
2. Защита предпринимателей от обвинений в создании ОПГ.
   Конституционный суд поддержал позицию бизнес-омбудсмена о недопустимости  признания организационных структур бизнеса за признаки ОПГ ввиду размытости их формулировок в законодательстве и рекомендовал отграничить ОПГ от иных форм преступного соучастия.
   В этой связи, УЗПП внес правительству предложение о законодательном определении ОПГ как неформального объединения физлиц, профессионально извлекающего постоянный доход от насильственного контроля над бизнесом. На данном этапе это предложение отклонено. В результате, правоохранительные органы продолжают квалифицировать как ОПГ любые формы группового участия предпринимателей в экономических правонарушениях. Т.е., законодательный запрет 2025 года на отнесение организационных структур предприятия к признакам ОПГ фактически не действует, поскольку обусловлен "преступной целью" предприятия вообще без привязки к созданию ОПГ и ориентирован на юридические, а не физические лица. В связи с чем, работа УЗПП в данном направлении будет продолжена.
3. Защита от уголовного преследования по гражданско-правовым спорам.
   Аппарат УЗПП продолжил фиксировать случаи необоснованного перевода гражданско-правовых споров в уголовную плоскость. Обращения направлялись в Генпрокуратуру, Сенат и Администрацию Президента. По их итогам руководителем Администрации Президента поручено Генпрокуратуре совместно с УЗПП принять комплексные меры по недопущению необоснованного вовлечения бизнеса в орбиту уголовного преследования.
4. Предотвращение адинистративного давления на бизнес путем ретроспективного персмотра его сделок.
   В 2025 году выявлена тенденция необоснованного ретроспективного оспаривания административных и судебных решений, приватизационных, инвестиционных и иных гражданско-правовых сделок, включая ситуации с истекшим сроком давности. Направленные обращения по данным случаям в органы прокуратуры удовлетворены лишь частично. Сохраняются риски отсутствия компенсации добросовестным инвесторам убытков от пересмотра ранее принятых решений, сделок и договоров.
   Системные предложения УЗПП получили поддержку Сената парламента, который закрепил их в форме рекомендаций Правительству, Верховному суду, Генпрокуратуре и НПП "Атамекен".
   За незаконные решения, повлекшие за собой ущерб предпринимателям, станет внедрение механизма персональной ответственности должностных лиц.