Новости

Мектептің жаңа жүйесін енгізумен көп ақша ала бастады.

Мектептің жаңа жүйесін енгізумен көп ақша ала бастады.
Жаңа оқу жылынан бастап Нұр-сұлтан, Алматы және Шымкент мектептерінде және басқа қалалардағы 33 мектепте жан басына қаржыландыру бойынша пилоттық жоба енгізілді. Олардың бюджеті онда қанша бала оқитынына байланысты-әр балаға жылына орташа 224 мың теңге бөлінеді. Сметалық қаржыландыру кезінде орташа есеппен бір оқушыға жылына 157 мың теңге болды, деп хабарлайды ҚР БҒМ "Қаржы орталығы" АҚ-да. 2020 жылдың қыркүйегінен бастап Қазақстанның басқа аймақтары да жаңа форматта жұмыс істейді.

Informburo.kz жан басына қаржыландыру қалай жұмыс істейді, мектеп бюджетінің мөлшері өзгерді ме және бұл мәселені шешеді ма?

Бюджетті қалыптастыру бойынша-ескі: меңгеру керек барлық ақша
Мектеп жұмыстарын әкімдіктер қаржыландырады. Жыл сайын мектептер алдағы үш жылға бюджеттік өтінімдер береді. Құжаттарында сипатталады барлық шығыстары: жалақы, үй-жайларды және жабдықтарды күтіп-ұстау, коммуналдық шығыстар және тағы басқалар.

Нұр-сұлтан білім басқармасында жөндеу жұмыстары мен шығын материалдары туралы айтылды.

"Мектептер жан басына қаржыландыру әдістемесі аясында қамтамасыз етіледі. Жөндеу қосылған, бірақ косметикалық. Мысалы, жай ғана әктеу, сызаттар замазать және басқа да, ал күрделі жөндеу сияқты алмастыру терезе, есік, еден, кіргізілмеген. Қағазға, картридждерге, шүберекке арналған шығындар мектептің әкімшілік қызметкерлері үшін көзделген. Оқушыларға мұндай шығындар қарастырылмаған", - дейді басқармада.

Жиһаз мен перделерді үнемделген ақшаға сатып алуға болады: құрал-жабдықтарға, жиһазға және интерактивті тақталарға бюджетте қаражат қарастырылмаған. Оларды еркін қаражат болған кезде кезең-кезеңмен ауыстырады.

"Барлық мектеп бойынша мұны істеу мүмкін емес: оған шамамен 100-150 миллион теңге қажет, мұндай қаражат мектептерде жоқ. Сондықтан да мектептер сатып алуды дұрыс жоспарлау үшін бізге Даму жоспарын (үш жылға) жазулары керек", - деп қосты қалалық білім басқармасынан.

Мектептерде қаржыландыру

Фото Informburo.kz
БҒМ қаржы орталығында сметалық қаржыландыру кезінде мектеп бюджетін келісудің қалай өтетінін сипаттады. Жыл сайын 15 мамырға дейін экономика және бюджеттік жоспарлау басқармасына және бөліміне (елді мекеннің мәртебесіне байланысты) Бюджеттік өтінімді жолдау қажет, ол бюджет жобасын жасайды және арнайы комиссияға келісуге жібереді. Келісілген жобаны 15 қыркүйектен кешіктірмей экономика және бюджеттік жоспарлау басқармасына қайтарады, ол 1 қазанға дейін мәслихатпен келісу үшін әкімдікке құжаттаманы ұсынуы тиіс.

Жан басына қаржыландыру кезінде шығындар жыл ішінде өзгеруі мүмкін
Жалпы білім беретін мектептерді жан басына қаржыландыру бір балаға жылдық шығындарды – 224 335 теңгені құрайды. Осы соманың негізгі үлесі мектеп қызметкерлерінің жалақысына – 186 874 теңге жұмсалады. Ғимаратты күтіп-ұстауға-16 892 теңге, күрделі шығыстарға-15 150 теңге. Ал оқу шығындары мен ынталандыру қорына - тиісінше 3 030 және 2 389 теңге.

Ынталандыру қорының қаражаты әр түрлі жетістіктері үшін мұғалімдерге сыйақы беруге арналған. Ол үшін сыйақы берудің тәртібі мен шарттарын анықтайтын арнайы ереже құрылады. Бұл құжат мектептің қамқоршылық кеңесімен келісіледі және жергілікті бөліммен немесе білім басқармасымен бекітіледі.

Сондай-ақ оқыңыз: мектептерде Күзет. Балалардың қауіпсіздігіне кім жауапты?

БҒМ-ның қаржы орталығында жаңа жүйе бойынша мектеп сметалық норматив бойынша 157,2 мың теңгеге тең болатын қаражатқа қарағанда көп ақша алады деп Айтады. Ең төменгі көрсеткіш Нұр-сұлтан (117,1 мың теңге), Атырау облысында (118 мың теңге) және Шымкентте (132,6 мың теңге) болды. Көшбасшылар Қызылорда облысы (190 мың теңге), Қарағанды (182 мың теңге) және Қостанай облысы (178 мың теңге) болды.

Ведомствоның хабарлауынша, пилоттық жоба республикалық маңызы бар қалаларда өзін көрсетті. №40 мектепте (Нұр-Сұлтан) 2 328 бала оқиды. Жан басына қаржыландыру енгізілгенге дейін жылдық бюджет жылына 241,6 млн теңгені құрады, қазір-345,9 млн. Алматы №56 мектебіне (2 078 оқушы) бұрын жылына 278,7 млн. теңге, биыл – 332,8 млн. Шымкент қаласындағы №42 мектеп (2 060 бала) жан басына шаққандағы қаржыландыруға дейін бір жылға 259,8 млн. теңге, ал оны енгізумен – 319,5 млн. теңге алды.

Ануар Жанғозин 2019 жылдың жазында Нұр-сұлтан білім басқармасын басқарған кезде, мектеп әкімшілігі нақты оқушылар санына қарай шығындарды болжай алады деп айтты.

"Мектептердің материалдық-техникалық жабдықталуы жақсарды. 2000-нан астам компьютер елорда мектептері сатып алды. Балалар үшін ғана емес, мұғалімдер үшін де. Енді мектептерде 36 STEM-зертхана, 300-ден астам интерактивті тақта жұмыс істейді", - деді Жанғозин.

Жан басына шаққандағы жүйе барлық ақшаны толығымен игеруге міндеттемейді. Жыл соңында қалған қаражатты көшіруге және сауатты жоспарлау кезінде күрделі жөндеу немесе қымбат жабдықтарды сатып алу сияқты ауқымды заттарға жұмсауға болады.

Білім және ғылым министрі журналистермен кездесуде ауыл мектептерінде жан басына қаржыландыру енгізілмейтіндігін айтты.

Мектеп директорлары "ақша оқушыларға барады" жүйесіне өз бағасын берді"
Мектеп №117 Алматыда жан басына қаржыландыруды өмірге енгіздік екі жыл бұрын.

"Материалдық-техникалық база нығайтылды, ағымдағы жөндеу жұмыстарын жүргізіп, мұғалімдер үшін қажетті әдебиеттерді сатып ала аламыз. Жан басына қаржыландыру мектепте қолайлы ортаның дамуына ықпал етеді. Енді қағидат "ақша оқушының қолына түседі", мектептер арасында салауатты бәсекелестік байқалады", – деді директор Ботагөз Әділбекова.

Ол ата-аналардан ақша жинау Ескі қаржыландыру форматында болмағанына сендіреді, бірақ егер бұрын қаражат табу қиын болса, қазір мұны істеу оңайырақ. Мектепте ағымдағы жөндеу жұмыстары жүргізіліп, интерактивті тақта жаңартылды, қосымша информатика сыныбы ашылды.

"Жыл соңында біз мұғалімдерге сыйақы береміз. Мектептің Қамқоршылық кеңесі педагогтардың қайсысы сыйлық алатынын шешеді. Бұл олимпиада, конкурс, ғылыми жобалар мен мектеп өміріндегі басқа да белсенділікке байланысты болады", – деді Әділбекова.

Шәкәрім Сайсенбай жан басына қаржыландыру енгізілгеннен кейін бір жылдан кейін Нұр-сұлтан қаласындағы №54 мектеп-лицейдің директоры болды.

"Мектеп инфрақұрылымын, кабинеттерді, санитарлық тораптарды жақсартуға қол жеткізілді. Бюджет жоғары болды, бірақ нюанс бар: 2 700 және 3 000 баласы бар мектептер шамамен бірдей. Айырмашылық саны үлкен. Бұл түзету коэффициенті", – деді Шәкәрім Сайсенбай.

Бюджетті есептеу

Бюджетті есептеу / фото с сайта shutterstock.com
Біз бұл туралы БҒМ Қаржы орталығының мамандарынан сұрадық,олар жылына 224,3 мың теңге – қаржыландырудың орташа нормативі екенін түсіндірді. Ол бірнеше факторларға байланысты түзетіледі:

бастауыш, орта және жоғары сыныптардағы балалар саны;
білім беру бағдарламасының түрі (жалпы білім беру, түзету немесе инклюзивтік));
орналасқан орны;
мектеп көлемі (жобалық қуаты және оқушылардың нақты саны).
Шәкәрім Сайсенбай тағы да жан басына қаржыландыру ата-аналар арасында ақша жинауды азайтқанымен сендірді. Атап айтқанда, ол кеңсе тауарларына қатысты дейді.

"Сметалық қаржыландыру кезінде мектеп директоры бір жыл ішінде қанша қағаз, ұсақ-түйек қажет екенін дәл білуі тиіс, бірақ бұл есептеу қиын. Енді кеңсе тауарларын сатып алуға салынған ақшалар аяқталса, бюджетті қайта бөлуге болады", – деді директор.

Оның айтуынша, мұғалімдердің сыйақысы бос қаражат қалған жағдайда болуы мүмкін. Егер мектеп ғимараты ескі болса, жөндеу жұмыстарына көп ақша жұмсай алады деп атап өтті ол.

Ата-аналар комитеттерінің құқықтары және қаражаттың жұмсалуын бақылау
Кәмелетке толмағандардың ата – аналары немесе басқа да заңды өкілдері "білім туралы"заң бойынша мектеп өміріне белсенді қатысуға құқылы. Кері байланысты қамтамасыз ететін ата-аналар комитеттері арқылы әрекет етуге болады.

Сондай-ақ, оқыңыздар: педагог мәртебесі туралы Заң: қолдаудың жаңа шаралары шығындарды 1,2 трлн теңгеге ұлғайтуды қажет етеді

ҚР Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Жазира Жылқышиева, "Астана – адалдық алаңы" жобасының жетекшісі, "олардың қызметі реттелмеген және тұрмыстық сыбайлас жемқорлыққа жол ашады", - деді. Ата-аналар арасындағы анонимді сауалнама, оның айтуынша, 100 респонденттің 87-і мектеп қажеттілігіне 1 000-нан 10 000 теңгеге дейін ақша бергенін көрсетті.

ҚР Білім және ғылым министрлігінде ата-аналар комитеті балаларды оқыту мен тәрбиелеуде маңызды рөл атқаратынын атап өтті.

"Әрбір пән бойынша ата-ана баланың үлгерімі туралы, қандай жетістіктері бар, проблемалық мәселелер, қандай іс-шаралар өткізіліп жатқанын, мұғалімдердің пікірін білуі тиіс. Оқу-тәрбие жұмысы бар, кешенді, ол сабақтан бос уақытта жүргізіледі. Оған балалар, ата-аналар, мұғалімдер, мектеп әкімшілігі қатысады. Ата – аналар – мектеп үдерісіне қатысушы, оларды ешбір жағдайда да жоюға болмайды",-деді ҚР БҒМ Мектепке дейінгі және орта білім департаментінің экс-директоры Шолпан Каринова (қазір ҚР Білім және ғылым вице-министрі).

Каринова атап өткендей, мектеп банкіде арнайы шот аша алады, оған ата – аналар өз қалауы бойынша ақша жібере алады-қайырымдылық көмек түрінде. Әр тоқсан аяқталғаннан кейін мектеп директоры қаражаттың жұмсалғаны туралы есеп беруі тиіс.

Ата-аналар мектеп оқушыларының ата-аналарынан ақша жинауға құқылы емес! ҚР Білім және ғылым министрлігі ресми сауалға жауап берді Informburo.kz" білім туралы " заңда білім беру мекемелеріне да ата-аналардан ақша жинауға болмайтыны көрсетілген. Ерекшеліктер бар: сол заңға, мектеп ақылы қызмет көрсетуіне және бұл үшін қажет шарт. Бұл қызметтерге кіреді:

қосымша білім беру бағдарламалары (балалар мен жасөспірімдер шығармашылығын, спорт, мәдениет және өнер саласындағы бейімділігі мен мүдделерін дамыту));